Владимир Алистратов: «Важные законы нельзя принимать в спешке»

 В будущем году в квитанциях по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным пунктом будет выделен ежемесячный взнос на капитальный ремонт общедомового имущества. Платеж будет обязательным. В Пермском крае проект закона «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» прошел только первое чтение. Если в январе депутаты окончательно его утвердят, с лета в платежках пермяков появится новая строка за капремонт. О «подводных камнях» законопроекта, о том, как будут собираться и расходоваться средства на капитальный ремонт наших домов мы поговорили с депутатом Законодательного Собрания Пермского края Владимиром Алистратовым.

- Владимир Николаевич, что будет представлять собой новая региональная программа?

– По проекту закона региональная программа будет включать в себя семь видов ремонта: ремонт инженерных коммуникаций; лифтового оборудования, крыши, подвальных помещений, фасада, фундамента и установку общедомовых приборов учета.
Собственникам будет предоставлено два способа накопления денежных средств: через регионального оператора или же, используя специальный счет многоквартирного дома. Уже сейчас жильцам многоквартирных домов стоит вместе начать обсуждать: какой вариант выбрать.

Выбирая вариант накопления через регионального оператора, собственники снимают с себя ряд забот, но при этом должны понимать, что их деньги уйдут в «общий котел» и неизвестно когда придет их очередь на ремонт. Оператор сам отслеживает график капитальных ремонтов, и когда очередь доходит до конкретного дома, сам заключает необходимые договоры на проведение ремонтных работ. Все деньги, собранные региональным оператором, будут расходоваться исключительно на капремонт и проходить обязательный ежегодный аудит. Что касается содержания структуры регионального оператора: зарплаты сотрудников, оплата коммунальных услуг и прочие накладные расходы – все это будет оплачиваться из краевого бюджета. Ни рубля из собранных жильцами денег на эти цели потрачено не будет.

Во втором случае счет можно открыть, образовав ТСЖ или ЖСК. Жильцы будут самостоятельно определять объем затрат на капитальные ремонты. Размер ставки платы, на усмотрение самих собственников, может быть и больше, но ни в коем случае не меньше минимальной. На сегодняшний день планируется, что размер взноса составит от 5.90 до 6.10 рублей за квадратный метр ежемесячно.

Важно также учитывать, что управляющие компании по закону не могут быть владельцами счетов.

- От чего будет зависеть размер платы?

- Правительство Пермского края предложило разделить дома в зависимости от этажности. Хотя разница в 20 копеек с квадратного метра между тарифами малоэтажных и высотных домов не столь существенна, на мой взгляд.
Кроме того, до сих пор точного обоснования размера взноса нам краевое правительство пока не предоставило. До сих пор не понятно, почему 6 руб., а не 2 руб. – как в Санкт-Петербурге. Прежде чем утверждать тариф, необходимо его экономически обосновать.

- Не станут ли жильцы малоэтажных домов заложниками данной программы?

- Хороший вопрос. Конечно, нужно понимать, что жильцам 2-3-этажных домов довольно проблематично накопить на капитальный ремонт. Одно дело, когда в доме 100 квартир, другое – 8-10. И я считаю, что этот фактор нужно обязательно учитывать. Без субсидий из федерального и краевого бюджетов будет очень сложно отремонтировать эти дома. А ведь в небольших городах Прикамья такие дома составляют большинство и получается, что жильцы будут финансировать ремонт крупных, многоэтажных домов, а сами останутся у «разбитого корыта». Я со своими коллегами-депутатами вношу предложение, чтобы тариф рассчитывался по каждому дому вместе с жителями. Кроме того, необходимо субсидировать малоэтажные дома.

ВАЖНО

До 2014 года капитальный ремонт многоквартирных домов производился за счет бюджетов разных уровней на основании ФЗ № 185, с 2014 года капитальный ремонт будет проводиться за счет средств собственников многоквартирных домов на основании ФЗ № 271.

– Как будет определяться место того или иного дома в очереди на проведение ремонта?

– Я считаю, что это самое слабое место законопроекта. Региональная программа будет долгосрочной и формируется на 30 лет, но, к сожалению, до конца не прописаны критерии отбора. На сегодняшний день неясно – какие дома будут ремонтироваться в первую очередь. Четких критериев отбора в законе не прописано и, конечно же, это вызывает опасения.

Кроме того, решив копить индивидуально, жильцы рискуют просто не собрать достаточно средств для ремонта. Мне не понятно, почему при выдвижении закона краевое правительство отказалось от установления ограничения в размере 30% от стоимости ремонта, после которого собственники вправе перестать платить. То есть нужно установить минимальный размер собранных средств. В этом плане будет легче тем, кто решил воспользоваться услугами регионального оператора. По закону он может обеспечить финансирование капитального ремонта за счет денег из «общего котла». Но опять же остается открытым вопрос: кто будет решать – какой дом отремонтировать в этом году, а какой в 2030 году, к примеру. Сейчас обсуждается такой вариант – за первые 3-5 лет на каждом доме должен быть произведен один из видов работ – будь то замена лифтового оборудования или ремонт фасада здания. И в связи с этим жильцам многоквартирных домов стоит заранее определиться с тем, что нужно сделать в первую очередь.

- Что в таком случае делать жильцам, которые, к примеру, из четырёх миллионов рублей накопили только два?

- По закону существует два варианта: либо провести работы только на те 2 миллиона, которые уже у них есть, либо собственники могут взять кредит, который будут погашать из тех средств, которые будут собирать в дальнейшем. Однако, я считаю, что плата за капитальный ремонт и так высока, без всяких кредитов, и не следует загонять людей в долговую кабалу. Я собираюсь внести предложение по корректировке этой нормы.

- Закон обязывает всех собственников проводить капитальный ремонт, но в таком случае государство должно предусмотреть гарантию сохранности средств. Существует ли такая гарантия?

- Важнейший вопрос, который должен быть проработан как можно тщательнее, чтобы жильцы потом не оказались заложниками банкротства банка. Поскольку программа капитального ремонта рассчитана на 30 лет, то гарантии, конечно же, должны быть. Сейчас Центробанк России определен список из 38 банков. Четыре из них уже вышли на краевое правительство со своими программами. По ним они предлагают начислять на каждый счет порядка 7% годовых. Но, повторяю, к этому вопросу нужно подойти как можно более ответственно и включить в программу только надежные банки, которые не лопнут через 5 лет.

- Кто несет ответственность, если нарушаются сроки проведения капитального ремонта?

- Конечно, в первую очередь, ответственность должен нести региональный оператор. Сейчас депутаты прорабатывают предложения о санкциях, которые представят на январском заседании Законодательного Собрания.

- Чем обусловлен двухлетний срок возврата средств, когда собственники приняли решение создать ТСЖ и собирать средства самостоятельно?

- Я также намерен поднять этот вопрос. Почему два года, а не два месяца, к примеру. Вообще, в законопроекте, по моему мнению, довольно много «белых пятен»: конкретно не прописана очередность домов, экономически не обоснован размер тарифа, не прописаны санкции за срыв сроков капитального ремонта. Кроме того, программа не учитывает роль государства и муниципалитетов. А ведь без дополнительного финансирования невозможно будет отремонтировать все дома в Пермском крае. И это нужно понимать. Поэтому, я предложил на ноябрьском заседании Законодательного Собрания не торопиться с принятием законопроекта в окончательном чтении. По моему мнению, он сейчас еще находится в «сыром» виде и требует доработки. Я внес свои предложения в этот основополагающий документ, ведь по нему мы будем жить ближайшие 30 лет.

У нас есть время, чтобы еще раз проанализировать проект, улучшить его, сделать более прозрачным. Жители Кунгура и Кунгурского района, двери моей приемной всегда открыты. Приходите, мы вместе обсудим новый закон, который касается каждого из нас. С вашей помощью мы сделаем его лучше! Кроме того, вы всегда сможете получить необходимую юридическую и практическую помощь.

- Существует ли вероятность того, что депутаты не примут данный законопроект?

- Такая вероятность ничтожна мала. Этот закон очень нужен, просто надо проработать все детали, чтобы обезопасить жителей от ненужных рисков. А если мы не примем закон, то Пермский край самовольно откажется от средств федерального бюджета. Учитывая состояние нашего жилого фонда, любая копейка для нас важна. Поэтому, я уверен, что закон будет принят, но с поправками.

- На прошлой неделе состоялось заключительное пленарное заседание Законодательного Собрания Пермского края. Подведите, пожалуйста, итоги.

- Главное, мы приняли во втором чтении главный документ – бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На мой взгляд, это самый главный итог уходящего года. Радует, что депутатам и членам краевого правительства наконец-таки удалось найти компромисс по одному из самых важных вопросов. Мы все вместе вышли на достаточно конструктивный уровень взаимоотношений, и я уверен, что жители Пермского края от этого только выиграют. Сделано в этом году было немало. Еще больше предстоит реализовать в следующем году. Я приложу максимум усилий для того, чтобы все поставленные передо мной вопросы решались грамотно, оперативно и эффективно, такого же подхода буду требовать от остальных.

Беседовал Константин Яковлев

© iskra-kungur.ru
 

Назад | Главная | Распечатать