Прокурор Кунгура Эдуард Дубров: «Попирается закон? Идите к нам!»

Фото из архива газеты "Искра"

 - Эдуард Владимирович, начнём с общих цифр. Основные направления прокурорского реагирования – надзор за соблюдением федерального законодательства, следствием и дознанием, поддержка в суде государственного обвинения.
- В сфере соблюдения прав и свобод прокуратура выявила 1678 нарушений. Было направлено 163 протеста на нормативно-правовые акты местного самоуправления, поселенческих советов депутатов, Земского собрания, городской Думы и администрации города. Все они удовлетворены. Направлено 206 представлений об устранении нарушений законодательства, по ним к дисциплинарной ответственности привлечено 156 лиц. Предъявлено в суд в интересах государства и граждан 223 иска, к административной ответственности привлечено 68 лиц.

- Встречаются, в том числе в газетной практике, жалобы жителей на бездействие правоохранительных органов по заявлению. Как правило, дела бытового характера. Состава преступления позже здесь не усматривают. Прислали по почте рядовую отписку «проведена проверка» - и всё?
- За прошедший год прокуратура отменила 1249 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел. Отменила 135 постановлений о приостановлении уголовного преследования и 21 постановление о прекращении уголовного дела. Жалуйтесь, обращайтесь в прокуратуру! Мы работаем как некий «фильтр» перед направлением уголовного дела в суд. Если действительно имеются признаки, что дело рассмотрено поверхностно, прокуратура вернёт его на дополнительное расследование. Главный показатель нашей деятельности: ни по одному делу в суде не было оправдательного приговора. Значит, доказательная база собрана в полном объёме. А по рассмотрению гражданских дел, по итогам года кунгурская прокуратура заняла первое место в крае среди городских прокуратур своей категории.

- Факты задержки с выплатой заработной платы в Кунгуре встречаются нередко. Какими были меры прокурорского реагирования?
- Прокуратура направила в суд 110 исков в интересах граждан по взысканию зарплаты. К административной ответственности привлечены 3 руководителя предприятия за несвоевременную выплату заработной платы. По результатам прокурорского реагирования погашена задолженность в сумме 27 миллионов рублей.

- Управляющие компании Кунгура начали отказываться от обслуживания «невыгодных» домов в одностороннем порядке, без уведомления жильцов. Иными словами, люди посреди зимы узнают, что управдом умыл руки, и об отоплении квартир, ремонте и вывозе мусора с контейнерной площадки хлопочите, ребята, сами.
- Вообще-то, для отказа от обслуживания и расторжения договора должна быть веская причина. Судебная практика в подобных делах – противоречива. При отказе управляющей компании от обслуживания дома по каждому факту необходимо разбираться отдельно. Но, например, в связи со злоупотреблением должностными полномочиями директор управляющей компании «Кунгур-Центр» был осужден. Кстати, это первый приговор в Пермском крае по данным основаниям. До сих пор в отношении управдомов в регионе не применялась 201 статья уголовного кодекса РФ. В ближайшей перспективе рассмотрение дела о мошенничестве (часть 3, статьи 159 уголовного кодекса) в отношении должностных лиц «Кунгур-Центр инжиниринг».

- В минувшем году «Искра» писала о проблемах водоснабжения в деревне Средняя Мельница Ленского сельского поселения. На весь населённый пункт – ни одной водоразборной колонки! А из-за заболачивания речки Бымок у жителей стали пересыхать и колодцы, и скважины.
- Прокуратура отреагировала на этот сигнал. К администрации поселения был предъявлен иск в суд в интересах неопределённого круга лиц. Суд обязал Ленскую администрацию провести центральный водопровод в Среднюю Мельницу в срок до 31 декабря текущего года.

- Основное оправдание бездействия на местах – слишком маленький бюджет. Острая нехватка средств для исполнения всех полномочий по благоустройству, ремонтам, строительству.
- Есть федеральный закон №131 об основах организации местного самоуправления. Его никто не отменял. Почему-то, если, отвлечённо говоря, поселение А, которое ничуть не богаче соседей, успевает входить в различные программы и подпрограммы софинансирования, строить газопроводы и дороги, кто мешает поселению Б, равноценному по площади и населению, делать то же самое? Под лежачий камень вода не течёт. Легче, конечно, сидеть и плакаться, как мало у нас денег. Не справляетесь с должностными обязанностями – уступите кресло другому.

- Жительница Кунгура пожаловалась, что после того, как все соседи провели воду в дом, уличную колонку тут же перекрыли. Вроде как она осталась в меньшинстве, и колонка теперь не нужна. Но нет пока у женщины денег, чтобы провести домой водопровод.
- Однозначно – следует обратиться в прокуратуру. Налицо прямое нарушение прав кунгурячки. Пока хоть одному человеку на улице требуется уличная колонка, и у него есть договор на услуги водоснабжения, закрывать её нельзя.

- Другое заявление поступало от жителей кунгурской улицы Воровского. В доме №7 нет водопровода, а ближайшая колонка – более чем в 200 метрах, у Спасо-Преображенского храма.
- Дело находится на рассмотрении в суде. По нормативам, колонка должна быть не дальше, чем в ста метрах от жилого дома. Иначе нарушаются права граждан на доступное обеспечение водой.

- Кунгуряки возмутились, когда в квитках по плате за водоснабжение им добавили графу «ОДН» - расходы воды на общедомовые нужды. Если в доме нет центрального водопровода, люди таскают воду с колонки вёдрами, флягами, полиэтиленовыми бутылками, - с какой стати с них берут начисление за ОДН?
- Подобные жалобы в прокуратуру поступали. Прокурором внесено представление в МУП «Водоканал» сделать перерасчёт за незаконно начисленные расходы на общедомовые нужды. Требования удовлетворены.

- Подать заявление в прокуратуру о нарушении конституционных прав, – какие документы нужны, в какие дни и куда обращаться?
- В любой рабочий день. Улица Октябрьская, 30 (здание отдела полиции), 3-й этаж. Личный приём я веду по понедельникам, с 15 до 18 часов. В другое время вас примет кто-нибудь из заместителей или помощников. Из документов вам понадобится только удостоверение личности, чтобы пропустили через полицейский пост на первом этаже. Если есть какие-то бумаги по переписке с должностными лицами, прикрепите их к заявлению. Потом возвратим. Просто нам требуется знать, с какими инстанциями вы уже общались, чтобы не посылать лишних запросов по второму кругу. Напомню, что прокуратура не возбуждает уголовные дела как таковые. Но прокуратура вправе любое заявление с учётом подведомственности отправить в другие структуры и проследить за их своевременным исполнением в рамках законодательства. Из 1427 жалоб граждан две трети рассмотрели работники прокуратуры, прочие направлены по подведомственности – в Роспотребнадзор, органы полиции и так далее.

- Расселение из аварийных домов, какая работа идёт в этой сфере?
- Прокуратура добилась того, что с 2013 года в Кунгуре и сельских поселениях района начал действовать муниципальный жилищный контроль. В поселениях созданы межведомственные комиссии по признанию жилых помещений аварийными, опасными для проживания. Прокуратура направила в суд 23 соответствующих иска – в отношении ряда домов в Кунгуре (улицы Юбилейная, Спортивная, Свердлова), Моховском и Плехановском сельских поселениях. 22 исковых заявления были удовлетворены.

- Часто ли вскрываются случаи нецелевого использования бюджетных денег? То есть, вместо применения средств по назначению, власти «затыкают» ими совсем другую статью расходов?
- Нет, гораздо чаще фигурирует термин не «нецелевое», а банально неэффективное расходование бюджетных средств. Или был случай, когда должностные лица управления городского хозяйства подписали акт выполненных работ по ремонту дамб по улицам Детская и Хуторская, хотя фактически ремонт был произведён спустя почти полгода. По результатам финансовых проверок муниципальных предприятий контрольно-счётная палата предоставляет нам данные в обязательном порядке. Сейчас тоже ведётся проверка деятельности одного из кунгурских предприятий. Об итогах прокуратура непременно расскажет читателям на страницах «Искры».

Беседовал Дмитрий Спиридонов

ЦИФРА
110 исков в интересах граждан по взысканию зарплаты направила прокуратура в суд.

3 руководителя предприятия привлечены к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы.

По результатам прокурорского реагирования погашена задолженность в сумме 27 миллионов рублей.

© iskra-kungur.ru

Назад | Главная | Распечатать