На вопрос отвечает Сергей Зигинов, заместитель начальника Кунгурского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю:

- Если происходит использование чужого земельного участка лицом, не имеющим для этого правовых оснований, при отсутствии воли собственника этого участка, то такие действия трактуются законодательством, как самовольное занятие земельного участка.

Самовольное занятие земельного участка выражается как в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путём размещения строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных владельцев или третьих лиц, так и в форме бездействия (использование земельного участка в незаконных границах).

Нужно учитывать, что даже если на землю не закреплена частная собственность граждан или юридических лиц, она будет входить в состав земель государственного или муниципального фонда. Таким образом, у любого земельного участка в РФ есть надлежащий собственник, чьё согласие требуется для занятия участка.

Завладение чужой землёй без законных оснований влечёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.
На практике действия, связанные с самовольным занятием земли, рассматриваются в основном в рамках административной ответственности. Наказание регламентируется статья 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо административного наказания к нарушителю может быть применена гражданско-правовая ответственность. В соответствии с требованиями статьи 301 Гражданского Кодекса РФ собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения. Кроме того, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объёме вред, причинённый в результате совершения ими земельного правонарушения.

Куда жаловаться при самовольном захвате соседями вашей земли?

Первоначально можно попробовать уладить конфликт без привлечения государственных органов или суда. В первую очередь следует обратиться к соседу. Если вы считаете, что земля, которую он захватил, по праву принадлежит вам, тогда надо обосновать это и подтвердить документально.

Обращение к лицу, захватившему земельный участок, с целью определения дальнейших действий, например, переноса ограждения, возможного приобретения участка, оформления договора аренды, а также для обозначения компенсации, является действующей мерой.

В ряде случаев уже на первом этапе большинству удаётся добиться консенсуса, но если мировых соглашений не последовало, нужно действовать апеллируя законными требованиями и правовыми регламентами.

Если ответных действий не последовало, то при наличии сведений о самовольном занятии земли необходимо обращаться в следующие органы:

1) в органы полиции, которые наделены полномочиями на составление протокола об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ и установлению лиц, самовольно занявших земельный участок;

2) муниципальный земельный контроль.

Обязанность по проведению муниципального земельного контроля в границах муниципального округа возложена на органы местного самоуправления и входит в полномочия администрации муниципального округа или города.

В Кунгурском муниципальном округе муниципальный земельный контроль осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации города Кунгура, расположенное по адресу: г. Кунгур, ул. Советская, д. 26.

3) Государственный земельный надзор, который осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Управление Росреестра по Пермскому краю осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

Орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт, принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления.

Поэтому Управление Росреестра рекомендует направлять обращения по самовольному занятию земельного участка в органы местного самоуправления для рассмотрения в рамках имеющихся полномочий.

В случае если при рассмотрении указанных обращений будут выявлены нарушения требований земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, материалы проверок будут направляться должностными лицами администрации органов местного самоуправления в Кунгурский межмуниципальный отдел Росреестра по Пермскому краю для дальнейшего рассмотрения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1515.

Сергей Орлов

Искра Кунгур © iskra-kungur.ru

Назад | Главная | Распечатать