В кризис экономить можно… на чиновниках. Интервью с депутатом ЗС Сергеем Клепциным

Депутат ЗС Пермского края Сергей Клепцин на встрече с журналистами в редакции газеты "Искра"

Чтобы интервью оказалось без купюр, мы решили разделить его на две части. В первой Сергей Витальевич ответил на вопросы «искровцев» о грядущем избрании главы Кунгура и о возможном объединении города и района.  

Право выбора: от горожан к депутатам

- Сергей Витальевич, одна из самых значимых тем для Кунгура сейчас – это выборы нового главы. Можно ли назвать нынешнюю процедуру выборами?

- Говорить о том, что выборов сейчас нет, наверное, неправильно. Право выбора остаётся у депутатов городской Думы. А коли жители Кунгура в 2013 году проголосовали за данных депутатов, то, в той или иной мере, передали им полномочия принимать определённые решения от их имени.  

- У вас на этих выборах есть фаворит?

- Меня неоднократно на разных уровнях спрашивали, кто, по моему мнению, является наиболее предпочтительным кандидатом. Такой вопрос мне задавал и губернатор Пермского края Виктор Фёдорович Басаргин. Конкретную фамилию я не называл. Но сказал и готов повторить вам, какими качествами должен, как я считаю, обладать будущий глава города. Он должен будет решать как тактические, так и стратегические задачи.

Стратегическая, пожалуй, всего одна. Это объединение города и района. Сразу отмечу, что она будет решаться не обязательно в ближайшие месяцы, полугодие или год. Это, что называется, процесс с временной пролонгацией.

Тактических задач больше. И решать их придётся сразу же после избрания. Первая - вход города в зимний период. Тут стоит отметить, что сетевое хозяйство в Кунгуре обладает достаточно сложной спецификой. Вторая - формирование бюджета города на 2016 год. Тема также очень непростая. Третья - решение проблем в сфере ЖКХ, в частности, налаживание взаимодействия и взаимопонимания между жителями и управляющими компаниями.

Три важных качества главы

- Какими качествами должен обладать будущий градоначальник Кунгура?

- Безусловно, это опыт администрирования, управления. Если по-простому, глава города должен знать, какой министр в краевом правительстве какую проблему может решить. Второе качество – умение собрать сильную команду. Народная мудрость: один в поле не воин. Все мы не семи пядей во лбу. Третье качество – умение найти взаимопонимание как на уровне города, так и на уровне Кунгурского района. Все мы знаем про сложные отношения двух администраций. Не берусь судить, кто в сложившейся ситуации прав, а кто виноват. На мой взгляд, обе стороны сделали всё возможное, чтобы это положение стало почти неразрешимым.

- А вы говорите об объединении. У вас есть видение, как будет проходить процесс?

- Я знаю точно, что это не может быть волевым продавливанием сверху, с краевого уровня. Дескать, вы все, ребята, упали и отжались. Никому, думаю, не надо говорить в какое непростое экономическое время мы живём. А где у нас есть ресурсы для экономии в условиях бюджетного дефицита? Возьмём за аксиому, что социальные выплаты урезать нельзя. Об этом же регулярно говорит и президент нашей страны. Это, к слову, самая затратная часть бюджета – она занимает порядка 70 процентов.

Единственный ресурс, который можно резать, это госуправление – аппарат чиновников и расходы на него. В любом случае объединение территорий приводит к тому, что затраты на административно-государственное управление сокращаются: вместо двух глав – один глава, вместо двух бухгалтерий – одна. И далее по списку…

Взять располагающуюся по соседству Кишерть. Там всего-то десять тысяч жителей и полноценный административный аппарат. Не исключаю возможности (через какое-то время) присоединения Кишерти к единому Кунгурскому муниципалитету. 

- Рассматривается ли вариант с присоединением близлежащих к Кунгуру сельских поселений?

- У меня была беседа на эту тему с одним из депутатов городской Думы. Он мне так и сказал: «Сергей Витальевич, давай, мы присоединим только те поселения, которые рядом, - Филипповку, Неволино, Плеханово». Я ему: «А как же Насадка, Бырма, Усть-Турка, Кыласово? Куда мы их?»

Зачем объединяться?

- Какие ещё вы видите плюсы в объединении, помимо экономии финансов?

- Могу привести мнение жителей города и района. Глас народа, так сказать. Когда я общаюсь с людьми серьёзного возраста, они говорят, что вообще не надо было придумывать никаких разъединений – в былое время все были кунгуряками, и никто не делил, что ты кунгуряк городской, а ты кунгуряк сельский. И все проблемы как-то решались. А сейчас нередки ситуации, когда чиновники города и района просто перепихивают решение некоторых проблем друг на друга. Есть ряд проблем, которые можно решить лишь совместно. Это и вывоз ТБО. И снабжение жителей питьевой водой. И ряд других.

- Тем не менее, многие жители как города, так и района не поддерживают идею объединения…

- Надо понимать, почему люди голосуют против объединения, какие они видят риски. Селяне, скорее всего, рассуждают так: нас всех уравняют, и мы лишимся сельских льгот! Основная проблема в том, что отсутствует полноценная и достоверная информация о плюсах и минусах объединения.    

- А где люди должны черпать эту информацию?

- Думаю, что «Искра» как раз и может стать одним из основных источников. Плюс каналы телевидения, интернет-пространство. Можно изготовить буклеты, листовки.

- А кто будет их изготовлять? Город или район?

- Уверен, что на эту задачу должны работать обе администрации.

По примеру других городов

- По какой всё-таки схеме будет происходить (если будет)  объединение двух муниципалитетов?

- Схемы есть разные. Признаюсь, что я не специалист в области укрупнения территорий. Но я знаю, как минимум, два варианта развития событий. Первый – система городских округов с главенством Кунгурского городского округа, так называемый лысьвенский вариант. Второй – Кунгурский район с административным центром в Кунгуре. С представительными органами власти – Думой и Земским Собранием – также возможны различные варианты. Они могут быть объединены, а могут остаться оба (Санкт-Петербургский вариант объединения).

- Сколько территорий в крае уже объединились?

- Пока нет ни одного завершённого проекта. Но пять территорий идут по этой стезе. Кроме Кунгура и Кунгурского района, это Лысьва, Краснокамск, Чайковский и Чусовой. Везде есть свои сложности. Понятно, что ни одна реорганизация не может привести моментально к осязаемым и видным всем положительным изменениям. Понятно, что будет некий период турбулентности. Но укрупнение территорий – это, не боюсь такого слова, федеральный тренд. И, рано или поздно, мы к нему придём…

К печати подготовил Денис Поляков

Фото: Наталья Шейфер

P.S. Во второй части интервью, которая будет опубликована в газете "Искра" в субботу, 17 октября, Сергей Клепцин ответит на вопросы социальной тематики – по проблемам получения льготных рецептов, итогам перехода медицины в краевое подчинение, нашумевшей истории с увольнением ряда главврачей в Пермском крае, высокой плате за детсады и возможному строительству завода минеральных удобрений в Кунгуре.

Искра Кунгур © iskra-kungur.ru

Назад | Главная | Распечатать