В этом году Кунгурская городская Дума отмечает 230-летний юбилей. Большому и славному пути Думы -  представительного органа местного самоуправления нашего города посвящена новая книга Сергея Мушкалова. Мы продолжаем публиковать отрывки из этой книги. (Начало в статье "К 230-летию Кунгурской городской Думы. Путь большой и славный" от 1 марта 2015).

Кунгур – город купеческий

Кунгурское купечество с его твёрдой хваткой и благотворительными традициями задавало тон жизни города. С конца XVIII века представители сословия стремились играть активную роль и в органах городского самоуправления. Одни (как, например, С.О. Фоминых, К.Е. Кузнецов, В.Г. Юхнев, Г.М. Шаравьёв) исполняли обязанности городского головы. Другие (Е.И. Фоминский, С.И. Губкин, Д.А. Анисимов, Я.Я. Дубинин, М.Е. Сартаков, И.З. Чулошников)  избирались гласными Думы. Третьи были ратманами (И.Г. Пиликин, Я.Т. Одинцов, Ф.Л. Шмаков,  Т.И. Бурматов) или бургомистрами городового магистрата (И.П. Турицын, И.Т. Хлебников, Е.В. Зуев). Пореформенный период предоставил возможность значительно большему их числу заявить о себе в общественной деятельности. 

Известно, например, что наиболее крупные фигуры торгово-промышленного мира Кунгура избирались (некоторые – на протяжении нескольких десятилетий) гласными Кунгурской городской Думы. В их числе – Г.К. Кузнецов, М.И. Грибушин, В.Е. Фоминский, А.Г. Пиликин, А.М. Пономарёв, С.И. Сибиряков, Я.А. Колпаков, М.Я. Софронов, Л.И. Сартаков, А.И. Макаров, И.И. Рязанов, И.И. Лунегов, Е.Я. Дубинин и другие именитые купцы. 

М.И. Грибушин

Я.А. Колпаков

Важную роль купечество играло и в управе. Первым городским головой Кунгура в пореформенный период был купец-чаеторговец М.И. Грибушин. В 1876 году его сменил на этом посту купец первой гильдии И.Т. Ковалёв. В 1881-1884 годах обязанности городского головы исполнял купец второй гильдии В.А. Пиликин, в 1885-1888 годах – купец второй гильдии Я.А. Колпаков. В 1889-1892 годах должность занимал И.К. Носков, а в 1893-1894 годах – А.И. Кожевников.

По выбору городской Думы кунгурские купцы занимали все наиболее значительные «общественные» должности. Так, например, обязанности директора Кунгурского общественного Фоминых банка в разные годы исполняли М.Я. Софронов, И.М. Пиликин, Л.И. Сартаков, Я.А. Колпаков, А.П. Чуватов, И.К. Носков.

Весьма плодотворной была деятельность купцов в качестве церковных старост (избирались они также Думой). В течение многих лет обязанности ктитора Благовещенского собора исполнял С.Е. Семовских. В Успенской церкви служил М.И. Грибушин. Старостами Тихвинского храма состояли В.А. Щербаков, М.В. Щербаков, И.Е. Черноусов; Преображенского – А.Г. Пиликин, П.В. Васильев; Иоанно-Предтеченского – Я.И. Каблуков, И.И. Рязанов, П.В. Фефилов, А.П. Чулошников; Вознесенского – А.С. Мельников, А.А. Алексеев, И.П. Зырянов. Старостой Всехсвятской кладбищенской церкви был Д.И. Ёлтышев.

Купцы являлись попечителями различных благотворительных учреждений: общественной Зыряновской богадельни (М.И. Грибушин, А.И. Кожевников), Елизаветинской рукодельной школы (А.С. Губкин, А.Г. Кузнецов), Михайло-Антонино-Кирилловского Сиропитательного дома (М.И. Грибушин).

Большой вклад представители купеческого сословия внесли в развитие народного образования в городе. Купец первой гильдии А.С. Губкин на свои средства открыл в Кунгуре первое на Урале Техническое училище. Попечителями и блюстителями городского четырёхклассного училища были Г.К. Кузнецов, Н.М. Столбов, Я.А. Колпаков, Д.А. Пономарёв, С.М. Грибушин, П.С. Сартаков. Попечителями начальных народных училищ – Н.М. Жебелев, М.В. Щербаков, И.Е. Кобелев, А.П. Чуватов, А.И. Плоскирев.

С конца 1870-х годов активную роль в общественной жизни города стали играть купеческие жёны. Так, например, А.И. Грибушина была попечительницей Сиропитательного дома и родильного покоя. А.И. Кузнецова устроила Успенскую церковноприходскую школу. Ф.С. Столбова состояла попечительницей женской гимназии и первого женского приходского училища, а А.С. Ёлтышева – второго женского приходского училища. В состав попечительского комитета Общественной Зыряновской богадельни входили А.В. Сартакова, Л.Л. Пономарёва, М.П. Пиликина, А.К. Колпакова. Обязанности почётных блюстительниц Елизаветинской рукодельной школы исполняли А.С. Ковалёва, А.С. Фоминская, М.Ф. Турицина, З.П. Ковалёва, Т.Д. Пономарёва.

Ярчайшей фигурой общественно-политической и культурной жизни Кунгура начала ХХ века была дочь купца-кожевника В.Е. Фоминского Таисия Васильевна Агеева.

Фонари Михаила Грибушина

Городским головой (первым после введения нового Городового положения и двадцать восьмым в общей сложности) был избран купец первой гильдии Михаил Иванович Грибушин.

С присущей ему неуёмной энергией взялся за изменение облика города. Первым делом было произведено освещение улиц. В 1872 году зажгли первые пятнадцать газовых фонарей. К концу года их число увеличилось до пятидесяти, а в 1873 году на улицах города горело уже более ста фонарей.

Была поднята и благоустроена Соборная площадь. Начато мощение центральных улиц города. (Кстати, в Перми мощение улиц началось лишь в 1877 году – С.М.). Устроены несколько новых взвозов и спусков к рекам. О роли городского головы М.И. Грибушина в благоустройстве кунгурских улиц весьма колоритно написал корреспондент «Екатеринбургской недели» Д. Домославский: «Мы, грешные, безэкипажные, благодарные ему за те мостовые на некоторых улицах, по которым теперь можно пройти, не рискуя оставить сапог в грязи».

Сад Якова Колпакова

В январе 1884 года городским головой избрали Якова Абрамовича Колпакова. По свидетельству современников, это был яркий, удивительный человек. Под его руководством  управа разработала и решительно воплощала в жизнь комплекс мероприятий в социальной и коммунальной сфере.Так, например, в 1884 году по инициативе Якова Абрамовича в засылвенской части города был разбит общественный сад.

Сад стал одним из любимых мест отдыха кунгуряков. В нём были разбиты цветники, устроены беседки и скамейки. Организована торговля фруктами и минеральными водами. Работал буфет, который содержало кунгурское общественное собрание. По четвергам и воскресеньям, а также в праздничные дни в саду играл оркестр. Вечером сад освещался керосинно-калильными фонарями.По будним дням жители города гуляли в саду бесплатно. В воскресенье и праздничные дни плата за вход составляла до 15 копеек с человека. В дни платных гуляний сад был украшен флагами и афишами, в нём устраивались иллюминации и фейерверки.

Сергей Мушкалов, дитректор Кунгурского музея-заповедника

СПРАВКА

Здание городской управы. Фото конца XIX века

Городовое положение 1870 года

Городовое положение 1870 года заменило сословные органы городского управления всесословными – городской Думой и городской управой. Именно на них возлагались административно-хозяйственные задачи на территории города. Органы городского самоуправления избирались на четыре года. Избирательное право было предоставлено лицам мужского пола (в возрасте  не менее 25 лет), «исправно» платившим налоги в пользу города и не имеющим недоимок по городским сборам.

Все избиратели города делились на три курии (крупных, мелких и средних налогоплательщиков). Каждая курия избирала 1/3 состава Думы. Численность гласных устанавливалась от 32 до 72 человек. Дума избирала из своего состава исполнительный орган – управу (городского головы, двух или трёх членов, а также секретаря), на которую «возлагалось» непосредственное заведывание делами городского хозяйства и общественного управления.

Городской голова возглавлял и Думу, и управу, координируя работу этих учреждений.

Для надзора за их деятельностью в каждой губернии создавалось Присутствие по городским делам, возглавлявшееся губернатором. Это же учреждение принимало жалобы на городские органы самоуправления.

Фото: Кунгурский музей-заповедник

Искра Кунгур © iskra-kungur.ru  

Установите на главную страницу Яндекса виджет "Искры" и узнавайте первыми новости Кунгура и Кунгурского района:

Искра. Новости Кунгура

Кунгур и Кунгурский район. Главные новости.

Назад | Главная | Распечатать