Новый торговый центр в Кунгуре обсуждался на очередном заседании городской Думы

Торговый центр по документам оформлен как два жилых дома. Фото: Денис Поляков.

Денис Поляков  

Очередное, второе плановое в этом году, заседание городской Думы продолжалось около пяти часов. Учитывая такой солидный хронометраж, народ уж никак не может упрекнуть своих избранников в том, что они относятся к депутатским обязанностям формально.
 Шестнадцать вопросов в повестке. Кворум с запасом – семнадцать думцев из двадцати двух. Почти каждый вопрос вызывал полемику. Но совсем жарких споров не возникло. 

Пока без тротуаров.

Главная новость – референдума по самообложению в Кунгуре не будет. По крайней мере, в этом году. Напомню, что на прошлой Думе депутаты почти единогласно проголосовали за референдум. Планировалось, что средства самообложения (по 200 рублей с каждого совершеннолетнего кунгуряка в 2014, 2015 и 2016 годах) пойдут на создание в городе системы качественных тротуаров. Причём покрыть ими предполагалось практически весь Кунгур. Что изменилось за месяц? Почему от референдума всё-таки решили отказаться?  

Прояснил ситуацию глава Кунгура Роман Кокшаров: 

- Самообложение может носить только разовый характер. Уплата этого сбора с населения не может производиться в несколько сроков. По этому вопросу уже существует судебная практика – есть решение мышкинского районного суда Курганской области от 25 июня 2013 года. А мы, когда планировали референдум, думали, что облагать можно три года подряд. Нельзя. В таком случае нет смысла проводить референдум. Мы больше потратим сил и средств, чем получим выгоды от этого проекта. Затраты на референдум приблизительно составляют 7 миллионов рублей. Да и за те деньги, которые мы соберём за один год, во всём городе тротуары не сделать. Люди начали бы обижаться – у них сделали, а у нас нет.  

Депутаты выразили сожаления, ведь люди готовы были поддержать самообложение. «Лучше отдать 600 рублей на новые тротуары, чем тратить каждый год большие суммы на новую обувь» - примерно в таком плане высказывались многие кунгуряки.  

Точку в этой истории решили не ставить. Край на ближайшие годы оставляет в силе этот проект и продолжит добавлять к каждому рублю¸ собранному на территориях посредством самообложения, пять рублей. И если инициатива от горожан вернётся в Думу, то вопрос о референдуме вернётся в повестку. Одно можно сказать точно, если тротуары в Кунгуре и будут делать, то уже не в этом году.  

338 % от плана.

Заместитель председателя Елена Решетникова отчиталась о работе Думы в 2013 году. Прошло 11 заседаний. На них было принято 169 решений. При плане в 50. Выполнение плана составило 338 %.

Любопытная статистика по обращениям в Думу. От администрации города поступило 151 обращение, а вот от жителей – всего 7. Понятно, что многие кунгуряки задают вопросы депутатам лично – в устной форме. Но для того, чтобы получить конкретный ответ или даже решение проблемы, желательно обращаться в Думу в письменном виде.  

Построить можно. Снести нельзя.

Вопрос «О запросе Межрайонной ИФНС № 5 по Пермскому краю», который касался разной налоговой ставки по аренде земли для предпринимателей и физических лиц, вроде бы не предполагал длительных обсуждений. Но депутаты решили обсудить вопрос под несколько другим углом. Проблемным. Объектом обсуждения стал новый торговый центр в Черёмушках на пересечении улиц Голованова и Свободы. Мало, кто из посетителей данного магазина знает, что на бумаге это два жилых дома с переходом между ними.  

- Разрешение на строительство собственник не получал. Потому что по закону, если человек строит индивидуальный жилой дом, то разрешение на это не требуется, - объяснил глава Кунгура Роман Кокшаров. - Позже предприниматель пытался задним числом сделать реконструкцию этого сооружения в магазин. Но весь город видел, что строительство изначально велось не жилых домов, а торгового центра. И суд позицию собственника не поддержал. Официально это так и остались два жилых дома. Конечно, страшно, за жителей, которые посещают это здание. Ведь оно строилось без проекта и без единого чертежа, без официальной подрядной организации. Что городская власть могла сделать – сделала. Написали письма в прокуратуру, органы жилищного надзора, участвовали в судах. Все нам говорят – нет полномочий. К сожалению, есть такие несовершенства в законодательстве.  

- Можно ли каким-то образом обязать снести эти «жилые дома»? – поинтересовались депутаты.  

- Для того, чтобы снести объект, который человек построил на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, необходимо доказать, что данный объект представляет угрозу жизни или здоровью граждан, - пояснила заместитель городского прокурора Ирина Сотникова. – На сегодняшний день у меня такого заключения нет. Могу добавить, что полномочиями по составлению протокола за то, что жилые помещения используются не по назначению, наделена государственная инспекция жилищного надзора. Договоры на аренду помещений, которые собственник заключает с индивидуальными предпринимателями, могут быть расторгнуты в Арбитражном суде. У прокурора нет полномочий, чтобы оспорить данный вид сделки. В Арбитраж может обратиться орган местного самоуправления.  

Кто поможет многодетным?

Много обсуждений у народных избранников вызвал заключительный вопрос, в котором необходимо было согласовать или отвергнуть изменения в Закон Пермского края «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае». Речь шла о финансировании подведения коммуникаций – электричества, воды, газа – к участкам застройки. Согласовав изменения кунгурские депутаты взвалили бы эти затраты на местный бюджет. А где взять такие средства? Только по одному Нагорному, где находится первая часть земель для многодетных, понадобится около 70 миллионов рублей. А по Дальнему, там получает участки следующая партия многодетных кунгуряков, сумма нужна в разы большая – километраж сетей получается очень большой.  

- В городском бюджете таких денег нет и не будет, - сказал глава Кунгура Роман Кокшаров. – У меня было предложение – сделать инвестнадбавку к тарифам на коммунальные ресурсы, чтобы кунгуряки «всем миром» скинулись на «блага цивилизации» для многодетных семей. Но моё предложение в крае отклонили.  

- Есть и другой момент, - подключился к обсуждению председатель Думы Андрей Подосёнов. – Сейчас участок земли стоит около 300-350 тысяч рублей. Мы за счёт городского бюджета подведём свет, воду, газ. Стоимость участка возрастёт в разы. А потом многодетный возьмёт и продаст землю. Закон это не запрещает, и прецеденты с продажей земли уже есть.  

В итоге депутаты постановили, изменения в закон не согласовывать, ввиду отсутствия средств в бюджете города на реализацию данных мероприятий. Кроме того, решили написать обращение к Законодательному Собранию края с просьбой определить источники финансирования для реализации этого закона.  

Искра Кунгур © iskra-kungur.ru 

Назад | Главная | Распечатать